李孝軒委員：加快推進職業教育師資隊伍建設

中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 梁丹）高質量教師隊伍是深化新時代國家職業教育改革的關鍵支撐力量。今年兩會，民進中央將《關于構建新時代職業教育教師培訓體系的提案》作為重點提案提交，全國政協委員、民進云南省委會副主委、云南工商學院執行校長李孝軒作為解讀人，向記者介紹了提案情況。他們在調研中發現，黨的十八大以來，我國職業教育教師隊伍的規模不斷擴大，結構持續優化，但職業教育教師標準體系不夠健全、教師培養培訓供需失衡、教師管理機制改革不深入等問題長期存在，影響和制約了現代職業教育高質量發展。

“總體上看，我國職業教育教師隊伍數量不足、來源單一、結構性矛盾突出、專業化水平偏低的問題還很突出?！崩钚④幈硎?，從數量上看，我國本科層次職業學校和高職學校的生師比均未達到國家要求的18:1的生師比標準，缺口較大。從結構和質量方面看，一方面，各級職業院校普遍缺少同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師和教學團隊，大量教師“從校門到校門”，缺乏行業和企業實踐，“理論有余，實踐不足”。另一方面，部分來自企業的教師雖然具備一定實踐經驗，卻未受過必要的師范教育。

在李孝軒看來，上述問題出現的原因多樣，比如職業教育快速發展，但師資隊伍、辦學條件等的增幅和改善幅度相對滯后，導致相當一部分職業院校的生師比達不到國家標準。但他也表示，更關鍵的是，當前，職教師資的院校培養規模不足，培養機制也滯后于現代職業教育發展需要，此外，職業院校和行業企業“雙向進入、雙向流動”的機制不通暢，特別是職教師資的職稱評定、收入分配沒有單獨序列等因素，也限制了各類技術技能型人才進入職業院校教師隊伍。

李孝軒表示，加快推進職業教育師資隊伍建設，一是完善職業教育師資隊伍的專業素養標準體系。瞄準類型定位，參考國外職業教育發展的有益做法，深入總結我國不同歷史時期各地探索的成功經驗，整體設計職教教師資格體系框架。完善職業學校校長（書記）和教師職業標準?！半p師型”認定要規范技能等級證書、技能比賽獎項和職業教育教學成果的采用。

二是提升職業技術師范教育的培養層次，提升培訓效果。在培養方面，嘗試在職業技術師范院校增設跨學科性質的博士點，擴大碩士培養規模。擴大高水平綜合性大學、工科院校職業教育碩士和博士的招生范圍，鼓勵他們更多招收具有3年以上企業工作經歷或職業教育經歷人員?！翱蓢L試構建職業技術師范院校實施職業教育公費師范生制度，提高職業學校師資培養規模和力度，更好滿足中西部高水平中高職教育師資緊迫需求?！崩钚④幷f。

在師資培訓方面，李孝軒認為，要尤其關注提升職業教育教師的數字素養，將數字工作能力作為全國職教師資培訓的重點，將數字能力框架納入職業技術師范院校的人才培養方案。

三是深化職業教育教師隊伍管理改革。優化固定崗與流動崗相結合的職業教育教師管理體制機制，將一定比例的流動崗聘任權完全下放到職業院校，完善多方投入機制，提高流動崗教師的課酬標準，完善行業企業高端人才引進機制和支持機制。抓住“一帶一路”沿線國家對中國職業教育高度關注和具有合作意愿的契機，推動我國職業教育國際化和國際合作，擴大中國特色職業教育的國際影響力。

“職教師資建設中存在的老問題、頑固問題，是現代職業教育高質量發展進程中的問題，必須也只能通過高質量的發展來解決?！崩钚④幈硎?，自從2021年以來，黨中央、國務院密集出臺支持現代職業教育高質量發展的政策措施，為解決職教師資隊伍建設的問題提供了強有力的政策支持。他期待，各地堅定不移地貫徹落實好黨中央、國務院的部署和要求，加大投入和引導力度，推動我國職教師資的整體面貌發生根本性改善，有力支撐現代職業教育的高質量發展。