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      浙江省金華市創新教師編制管理機制——

      縣域缺編制 全市動態調

      發布時間:2023-03-17 作者:本報記者 蔣亦豐 通訊員 雷曉蕾 董宏程 來源:中國教育報

      近日,浙江金華義烏市的教師招聘工作已經啟動。由于下學期要擴班,毛店初中這次可以新增3至4名在編教師?!稗r村學校要留住教師,編制太重要了,教育局解了我們的燃眉之急啊?!毙iL樓駿飛言語中有些激動。

      毛店初中位于偏遠農村,辦學基礎較為薄弱。2022年之前,按國家標準學校需配備42個編制,但實際編制只有36個。由于編制不足,學校課務很難安排,學校不得不聘用代課教師,但離職率居高不下,教師隊伍很不穩定。

      “我們也是沒有辦法,因為整個義烏教育系統都缺編?!绷x烏市教育局工作人員介紹,2021年,義烏市按照師生比核定的中小學編制共8422個,但實際編制只有7428個。導致這一局面的原因有兩個:一是2011年核定全市教師編制后,就再也沒有動態調整過;二是隨著外來隨遷子女入讀持續增多,公辦學校不斷擴容和民辦學校轉公引起的學生數增加,導致義烏市公辦學校師資缺口不斷增大。

      類似的情況也出現在金義新區、永康、東陽等縣(市、區)。2021年金華市摸排后發現,全市中小學教師缺口達2803名。同時伴隨的一個現象是,有的縣(市、區)由于外來務工人員相對較少,加之部分家長將子女送到縣域外接受教育等原因,學生數量減少,按照師生配比要求,教師編制相對富裕。

      “教師缺編導致了入學入園難度大、超規模學校、超班額辦班等一系列問題??h域編制不足的問題能否從市域層面來調劑,成為我們工作的一個突破口?!苯鹑A市教育局黨組書記、局長樓偉民說。

      從去年起,金華市通過教育系統內部調整,從中小學教師編制相對富裕的縣(市、區)調出965個,供教師編制緊缺的縣(市、區)使用。這些編制結合各地學生增長趨勢和教師近3年退休人員情況,以補充急需緊缺的學科為主,有效解決縣域教師總量不足和結構性缺員問題。相關縣(市、區)拿到編制后,實行一地一策、一校一案,自主分配各校教職工編制數。

      金華市委編辦為此建立市域周轉編制專戶,將待分配編制集中管理,及時向急需區域、特定學校精準投放。周轉編制不計入使用編制地區的事業編制總量,使用周轉編制的教師為正式在編人員,執行所在地區事業單位人事管理和待遇保障,所需經費由所在地區負責保障。

      樓偉民告訴記者,金華建立了每兩年一次的編制動態調整機制,結合各地教育事業發展、在校學生數等,及時增減調劑編制,堅決破除編制“一核定終身”。被調劑的地區如果確需拿回編制,可在兩年一次的調整中根據實際情況拿回一定數量的編制。

      據悉,除了教育系統內部動態調整外,金華市還通過市級機關事業單位調,嚴控進人指標,精減工作人員,清理空編余額,為教育調劑編制46個;通過跨系統跨行業調,以報備員額制的形式置換編制585個。

      《中國教育報》2023年03月17日第1版 

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